俗话说得好,在什么山上唱什么歌。作为徐州福建商会医疗行业的会员企业代表,市政协委员、江苏瑞博医疗集团董事长周春锦一直关注着我市民营医疗事业的发展。两会前夕,他又向市政协十五届四次会议提交了相关的提案。
面对我们的采访,周春锦董事长毫不避讳地说,目前我省南部地区的民营医院发展较为强劲,如南京的同仁医院、明基医院,苏州的九龙医院、南通的瑞慈医院等都迈入了三级甲等医院的行列。徐州近年来民营医院虽然有所发展,相比却显得有些迟缓。除了仁慈、瑞博两家医疗集团小有规模外,其他的都难成气候。主要的影响因素一是人才的困乏,由于民营医院在社会地位、学术交流、科研深造、职称晋升等方面处于边缘化,导致高*医疗人才不愿加盟,相对高水平的新鲜血液难以补充;二是税负的过重,没有政府补贴和额外支持,医院人员费用、运营成本增高,压力加大,发展后继乏力;三是政策“落地难”,不少政策实行起来屡屡撞上“玻璃门”,跟不上医改的步伐。民营医院科研项目申请难,行政审批难;四是监管薄弱,致使个别虚假广告、不规范诊疗、过度医疗等现象存在,损害了民营医院的声誉。
为了促进我市民营医院的快速健康发展,他提出了四条建议。第一,要加快推进多点执业,营造宽松的用人环境。政府要放开医师多点执业政策,允许公立医院医生在民营医院合法行医。要在医护人员培训、参加学术活动、课题申报、职称晋升等方面与公立医院同等看待。第二,要完善各项配套政策,为民营医院创造公平竞争的空间。使其在融资、用地、价格、税收、医保和新农合定点上,与公立医院享受同等的待遇。在人才培养、重大项目研究上予以公益性服务补偿,并把适合地区医疗发展需求的民营医院纳入区域卫生规划。第三,要支持“错位发展”,打造具有竞争力的高端特色专科民营医院。可通过新建、改制、收购、重组等形式,建立上档次、有规模、具有较强竞争力的大型民营医院,创办有特色的专科医院,在服务结构上与公立医院相互补充,错位发展。当前急需建立一所高规格的民办儿童专科医院,政府应当在诸多方面给予扶持。第四,要加强行业监管,建立“黑名单”制度和退出机制。应尽快制定对民营医院的评定标准和考核办法,健全和理顺有关部门的监管职责,建立社会监督机制,将医疗质量和患者满意度纳入对民营医院的日常监管范围,严肃查处虚假广告、超范围行医、不合理用药等违法违规行为,以维护和提升民营医院的整体形象和信誉度。
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